Akyüz, Vecdi and Ünlü, Seyfettin (eds.). İslam Geleneğinden Günümüze Şehir ve Yerel Yönetimler. İstanbul: İlker Yayınları, 1996, 2 vols., 900pp.
ملخص
الإدارة المدنية المحلية منذ بداية العصر الإسلامي حتى الوقت الحاضر
İslam GeleneğInden Günümüze Şehir ve Yerel Yönetimler
ﺟﻤﻊ
اﻟﻤﺤﺮران وﺟﺪي أﻛﯿﻮز و ﺳﯿﻔﺘﯿﻦ أوﻧﻠﻮ ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺪي اﻟﻜﺘﺎب ﻋﺪة ﻣﻘﺎﻻت ﻟﻤﺆﻟﻔﯿﻦ ﻣﺨﺘﻠﻔﯿﻦ ﺗُﺴﺘﮭﻞ
ﺑﻤﻘﺎﻟﺔ ﺗﻤﮭﯿﺪﯾﺔ ﻋﻦ اﻹدارة اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ اﻟﻤﻌﺎﺻﺮة و ﻣﺪى اﻧﺴﺠﺎﻣﮭﺎ ﻣﻊ ﺑﻨﻰ اﻟﺤﯿﺎة اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ
اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ و اﻟﻤﻤﺘﺪة ﻣﻦ ﻋﺼﺮ اﻟﺮﺳﻮل ﻣﺤﻤﺪ و ﺣﺘﻰ ﻧﮭﺎﯾﺔ اﻹﻣﺒﺮاطﻮرﯾﺔ اﻟﻌﺜﻤﺎﻧﯿﺔ ﻣﻊ اﻟﺘﺮﻛﯿﺰ
ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺘﻌﺪدة و اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻹدارة اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ و ﺑﺎﻟﺠﻮاﻧﺐ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ. و ﻓﻲ
ھﺬا اﻟﺴﯿﺎق، ﯾﺴﻌﻰ اﻟﻌﻤﻞ ﻟﺘﻘﯿﯿﻢ اﻟﺘﻐﯿﺮات اﻟﺘﻲ ﺣﺪﺛﺖ ﻣﻊ ﻣﺮور اﻟﻮﻗﺖ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﯾﺎت ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ
و اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺮاوح ﺑﯿﻦ ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻻﺳﺘﯿﻄﺎن اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ و آﻟﯿﺎت اﻟﺘﻐﯿﯿﺮ و اﻧﺘﻘﺎﻟﮭﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﻮﯾﺎت
اﻹدارﯾﺔ اﻟﻌﻠﯿﺎ إﻟﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮﯾﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ اﻟﺪﻧﯿﺎ.
و ﻗﺪ
ﻛُﺮﱢﺳَﺖ ﻣﻘﺎﻟﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺑﺪاﯾﺎت ظﮭﻮر اﻟﻤﺪن ﻓﻲ اﻟﻌﺼﺮ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﺗﺴﻌﻰ ﻟﺸﺮح اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة
و اﻟﻄﺒﯿﻌﯿﺔ ﺑﯿﻦ ظﮭﻮر اﻟﻤﺪن و ﺑﯿﻦ اﻟﺤﻀﺎرة ﻛﻤﺎ ذُﻛِﺮَت ﻓﻲ اﻟﻘﺮآن و ﻓﻲ أﻋﻤﺎل اﻟﻤﻔﻜﺮﯾﻦ
اﻟﻤﺴﻠﻤﯿﻦ ﻛﺎﻟﻔﺎراﺑﻲ «اﻟﻤﺘﻮﻓﻰ ﻋﺎم ٩٥٠م» و اﻟﺸﺎﻋﺮ اﻟﻌﺜﻤﺎﻧﻲ ﻓﻀﻮﻟﻲ «اﻟﻤﺘﻮﻓﻰ ﻋﺎم ١٥٥٦م».
و ﯾﻘﺪم
اﻟﻜﺘﺎب ﺗﻘﯿﯿﻤﺎ ﺗﻔﺼﯿﻠﯿﺎ ﻟﻠﺘﻐﯿﺮات اﻟﺘﻲ طﺮأت ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻋﺒﺮ اﻟﺘﺎرﯾﺦ و ذﻟﻚ ﻓﯿﻤﺎ
ﯾﺨﺺ اﻟﺴﻜﻦ و اﻹدارة و اﻷﺳﻮاق و ﻣﺮاﻓﻖ اﻟﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ و اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ و اﻻﺳﺘﺠﻤﺎم و اﻟﻤﻨﺘﺰھﺎت
و اﻟﺤﺪاﺋﻖ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﻘﺎﺑﺮ و ﺷﺆون دﻓﻦ اﻟﻤﻮﺗﻰ. ﻛﻤﺎ ﯾﺨﺼﺺ ﻗﺴﻤﺎ ﻟﻠﺤﺪﯾﺚ ﻋﻦ اﻟﺨﺪﻣﺎت
اﻹدارﯾﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ ﻓﻲ ظﻞ اﻟﺨﻼﻓﺘﯿﻦ اﻷﻣﻮﯾﺔ و اﻟﻌﺒﺎﺳﯿﺔ، و ﯾﺘﻀﻤﻦ ھﺬا اﻟﻘﺴﻢ ﺗﻔﺎﺻﯿﻼ
ﻋﻦ اﻟﺤﯿﺎة اﻟﻤﺪﯾﻨﯿﺔ آﻧﺬاك ﺗﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ اﻷﻓﻜﺎر اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻘﻀﺎﯾﺎ اﻟﺒﻨﻰ اﻹدارﯾﺔ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ
و اﻟﮭﺠﺮة و ﺗﻨﻘﻼت اﻟﺴﻜﺎن و اﻻﺳﺘﺠﻤﺎم و اﻷوزان و اﻟﻤﻘﺎﯾﯿﺲ و اﻟﺪﻛﺎﻛﯿﻦ و اﻷﺳﻌﺎر. و ﯾﻐﻄﻲ
اﻟﻜﺘﺎب أﯾﻀﺎ اﻟﻔﺘﺮﺗﯿﻦ اﻟﺴﻠﺠﻮﻗﯿﺔ و اﻟﻌﺜﻤﺎﻧﯿﺔ و ﯾﻨﺎﻗﺶ أھﻤﯿﺔ دور اﻟﻘﺎﺿﻲ ﻓﻲ اﻹدارة اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ
ﻛﻤﺎ ﯾُﻌﺮّج ﻋﻠﻰ أول اﻟﺤﻜﺎم اﻟﻤﺤﻠﯿﯿﻦ و اﻹﻗﻠﯿﻤﯿﯿﻦ ﻟﻤﺪﯾﻨﺔ إﺳﻄﻨﺒﻮل ﻣﻘﺪﻣﺎ ﺷﺮﺣﺎ ﻟﻤﺴﺎھﻤﺎﺗﮭﻢ
ﺗﺠﺎه ھﺬه اﻟﻤﺪﯾﻨﺔ.
و ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ
ﻣﻦ ﺗﺨﺼﯿﺺ اﻟﻤﺠﻠﺪ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻦ اﻟﻜﺘﺎب ﻟﻠﺤﺪﯾﺚ ﻋﻦ اﻟﻔﺘﺮة اﻟﺠﻤﮭﻮرﯾﺔ اﻟﺘﺮﻛﯿﺔ، إﻻ أﻧﮫ ﯾﺘﻀﻤﻦ
إﺷﺎرات ﻣﺘﻌﺪدة ﻟﻠﻨﻈﻢ اﻹدارﯾﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺳﺎﺋﺪة ﻓﻲ اﻟﻔﺘﺮة اﻟﻌﺜﻤﺎﻧﯿﺔ. و ﺗﺘﻨﺎول
ﻣﻘﺎﻻﺗﮫ ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎرﯾﺨﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺷﮭﺪﺗﮭﺎ اﻹدارات اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻓﻲ ﺗﺮﻛﯿﺎ ﻣﺴﺘﮭﻠﺔ اﻟﻨﻘﺎش
ﺑﺘﻨﺎول ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺣﻜﻢ اﻟﺤﺰب اﻟﻮاﺣﺪ و ﻣﺎ ﺗﻼھﺎ وﺻﻮﻻ إﻟﻰ ﺗﺴﻌﯿﻨﯿﺎت اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﯾﻦ؛ و ھﻮ ﻣﺎ
ﯾﺪﻓﻌﻨﺎ ﻟﻼﺳﺘﻨﺘﺎج ﺑﺄن اﻟﻨﻈﻢ اﻹدارﯾﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻟﻠﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺠﻤﮭﻮرﯾﺔ ﺗﻌﻮد ﻓﻲ أﺳﺴﮭﺎ ﻟﺜﻼﺛﯿﻨﯿﺎت
اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﯾﻦ و ﺑﺎﻷﺧﺺ ﻓﻲ إطﺎرھﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ اﻹداري. و ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺴﯿﺎق ﯾﺘﻢ طﺮح ﻓﻜﺮة ﺗﺄﺛﯿﺮ
ﺗﻨﻈﯿﻢ ﻓﺘﺮة اﻟﺤﺰب اﻟﻮاﺣﺪ ﻋﻠﻰ رؤﯾﺔ اﻹدارات اﻟﺒﻠﺪﯾﺔ، ﻓﻘﺪ اﺳﺘﻤﺮ ﺗﻌﯿﯿﻦ روؤﺳﺎء اﻟﻤﺠﺎﻟﺲ
اﻟﺒﻠﺪﯾﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺣﺘﻰ اﻟﺜﻼﺛﯿﻨﯿﺎت و ﻣﻦ ﺛﻢ وﺿﻊ ﻧﻈﺎم ﺟﺪﯾﺪ ﯾﺴﻤﺢ ﻟﮭﺬه اﻟﻤﺠﺎﻟﺲ أن
ﺗﻨﺘﺨﺐ روؤﺳﺎءھﺎ ﻣﻦ ﺑﯿﻦ أﻋﻀﺎﺋﮭﺎ. إﻻ أن إﺣﺪى ھﺬه اﻟﻤﻘﺎﻻت ﺗﻨﺘﻘﺪ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ و
ﺗﺆﻛﺪ أن اﻟﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺒﻠﺪﯾﺔ ﻣﺎزاﻟﺖ ﻓﻲ ﻗﺒﻀﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ وﺟﻮد ھﺬا اﻟﻨﻈﺎم.
و ﯾﻨﻈﺮ
اﻟﻘﺴﻢ اﻷﺧﯿﺮ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻻﺣﺘﻮاء اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ و ﻣﺴﺎﻋﻲ اﻟﺘﺠﺪﯾﺪ ﻣﻨﺬ أن دﺧﻞ دﺳﺘﻮر ﻋﺎم
١٩٢١ﺣﯿﺰ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﻛﻤﺎ ﯾﻨﺎﻗﺶ ﻣﻔﮭﻮﻣﻲ اﻟﻤﺪن و ﺳﻜﺎن اﻟﻤﺪن. و ﯾﺘﻀﻤﻦ ھﺬا اﻟﻘﺴﻢ ﻣﻘﺎﻟﺔ ھﺎﻣﺔ
ﻟﮭﺎﻟﯿﻞ إﯾﻨﺎﻟﺠﯿﻚ ﺗﺤﻤﻞ اﺳﻢ «إﺳﻄﻨﺒﻮل: اﻟﻤﺪﯾﻨﺔ اﻹﺳﻼﻣﯿﺔ» و ﺗﺘﻨﺎول ﺳﻘﻮط اﻟﻘﺴﻄﻨﻄﯿﻨﯿﺔ و ﺗﺤﻮﻟﮭﺎ إﻟﻰ «إﺳﻼﻣﺒﻮل». و ﯾﺸﺘﻤﻞ اﻟﻜﺘﺎب ﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺻﯿﻒ ﻟﺒﻌﺾ ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﺘﻤﺪن
اﻟﻤﻨﻔﺮدة اﻟﺘﻲ ﺣﺪﺛﺖ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺪن اﻷﺧﺮى ﻛﻤﺪﯾﻨﺔ ﺳﯿﻮاس ﺧﻼل اﻟﻌﮭﺪ اﻟﺴﻠﺠﻮﻗﻲ و ﻣﺪن ﺗﻤﺒﻜﺘﻮ
و ﺗﺒﺮﯾﺰ و ﻓﺎس و ﻗﺮطﺒﺔ.
وزﻏﻲ ﺳﻮﯾﻠﻮ ﺑﻮزداغ
ﺗﺮﺟﻤﺔ ھﺎﻟﺔ ﻋﺪرة
Soylu Bozdag, Ozge. '"Arabic abstract Urban and Local Administration: From the Early Islamic Period to the Present'". Translated by Hala Adra. In Cities as Built and Lived Environments: Scholarship from Muslim Contexts, 1875 to 2011, by Aptin Khanbaghi. 458. Edinburgh: Edinburgh University Press, 2014.
Muslim Civilisations abstract the Aga Khan University